Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 23 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

• Пояснительная записка

Вносится депутатами Государственной Думы
Бичелдеем К.А., Никитиным В.И., Смирновой С.К.

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 13 ст.1475 следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 2 статьи 23 дополнить подпунктом г) следующего содержания:

«г) относящееся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущих традиционное природопользование и традиционный образ жизни».

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении дополнений в статью 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в части освобождения от призыва на военную службу граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока)

Необходимость разработки и принятия данного законопроекта обусловлена тем, что коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации — то особая группа российских этносов, проживающих на землях своего исконного расселения, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционными промыслами.

Россия — страна, где в суровых северных (экстремальных) условиях проживает наибольшее в мире число коренных народов, обладающих богатым опытом традиционного хозяйствования и сохранивших культурные традиции своих предков.

К коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока относится 30 народов, проживающих в 27 субъектах Российской Федерации. Общая их численность составляет 187 тысяч человек. Самые «крупные» из них составляют 34 тыс. человек- это ненцы, а самые «малые» это ороки — 179 человек. Большинство из коренных малочисленных народов ведут традиционный образ жизни, занимаясь оленеводством, охотой рыболовством и морзверобойным промыслом. Кроме того, около 15 тысяч человек ведут кочевой образ жизни.

Средняя продолжительность жизни у мужчин за последние годы снизилась до 41 года.

Молодые люди в возрасте 18 лет ежегодно составляют всего около 1,5 — 2 тыс. человек. В связи с недоеданием и плохими условиями жизни почти половина из них освобождаются от призыва по состоянию здоровья ( дистрофия, малокровие и др.)

Кроме того после армии только половина возвращается в родные места.

Все это усугубляет демографическую ситуацию, ведет к депопуляции коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, так как из системы воспроизводства этноса выбывает наиболее здоровая молодежь.

В связи с изложенным и в целях освобождения лиц, призывного возраста, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, авторы законопроекта предлагают дополнить пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подпунктом «ж» следующего содержания:

«относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, ведущие традиционное природопользование и традиционный образ жизни».